Bruselas, 23 de junio de 2023.
La Comisión ha acogido con satisfacción la adopción por el Consejo de un 11º paquete de sanciones contra Rusia. Este paquete garantizará que las sanciones de la UE contra Rusia se apliquen y apliquen aún mejor, sobre la base de las lecciones aprendidas de la aplicación durante el año pasado.
El11º paquete tiene estos elementos clave:
MEDIDAS COMERCIALES
- Nueva herramienta contra la elusión: esto permitirá a la UE restringir la venta, el suministro, la transferencia o la exportación de bienes y tecnología sancionados específicos a determinados terceros países cuyas jurisdicciones se consideran en riesgo continuo y particularmente elevado de elusión. Esta nueva herramienta «antielusión» será una medida excepcional y de último recurso cuando otras medidas individuales y el acercamiento de la UE a los terceros países afectados hayan sido insuficientes para evitar la elusión.
- Ampliación de la prohibición de tránsito para determinadas mercancías sensibles (por ejemplo, tecnología avanzada, materiales relacionados con la aviación) exportadas desde la UE a terceros países, a través de Rusia. Esto también reducirá el riesgo de elusión.
- Adición de 87 nuevas entidades a la lista de aquellos que apoyan directamente al complejo militar e industrial de Rusia en su guerra de agresión contra Ucrania. Están sujetos a restricciones más estrictas a la exportación de productos de doble uso y tecnología avanzada. Además de las entidades rusas e iraníes ya enumeradas, esto ahora también cubre entidades registradas en China, Uzbekistán, los Emiratos Árabes Unidos, Siria y Armenia.
- Restricción a las exportaciones de otros 15 artículos tecnológicos encontrados en el campo de batalla en Ucrania o equipo necesario para producir dichos artículos. Estamos trabajando en estrecha coordinación con los socios y estamos añadiendo a Suiza a la lista de nuestros países socios.
- Endurecimiento de las restricciones a las importaciones de productos siderúrgicos exigiendo a los importadores de productos siderúrgicos sancionados que hayan sido transformados en un tercer país que demuestren que los insumos utilizados no proceden de Rusia.
- Prohibición de vender, licenciar, transferir o remitir derechos de propiedad intelectual y secretos comerciales utilizados en relación con bienes restringidos para evitar que los bienes sancionados simplemente se fabriquen fuera de la UE.
- Ampliación de la prohibición de exportación de coches de lujo a todos los coches nuevos y de segunda mano por encima de un determinado tamaño de motor (> 1.900 cm³), y a todos los vehículos eléctricos e híbridos.
- Una prohibición total de ciertos tipos de componentes de maquinaria.
- Simplificar la estructura del anexo sobre productos industriales, enumerando los productos sujetos a restricciones en una sola sección y con definiciones de productos más amplias, para identificar mejor los productos sujetos a prohibiciones de exportación y reducir la elusión de las sanciones por clasificación errónea.
MEDIDAS DE TRANSPORTE
- Una prohibición total de que los camiones con remolques y semirremolques rusos transporten mercancías a la UE. Esto reprimirá la elusión de la prohibición de que los operadores rusos de transporte de mercancías por carretera transporten mercancías en la UE.
- Prohibición de acceso a los puertos de la UE para los buques que realizan transferencias de barco a barco sospechosas de infringir la prohibición rusa de importar petróleo o el límite de precios de la Coalición G7.
- Prohibición de acceso a los puertos de la UE para los buques si un buque no notifica a la autoridad competente con al menos 48 horas de antelación sobre una transferencia de buque a barco que se produzca dentro de la zona económica exclusiva de un Estado miembro o dentro de las 12 millas náuticas siguientes a la base de la costa de dicho Estado miembro.
- Prohibición de acceso a los puertos de la UE para los buques que manipulen o apaguen su sistema de seguimiento de la navegación cuando transportan petróleo ruso sujeto a la prohibición de importación de petróleo o al límite de precios del G7.
MEDIDAS ENERGÉTICAS
- Fin de la posibilidad de importar petróleo ruso por oleoducto para Alemania y Polonia.
- Inserción de excepciones estrictas y muy específicas a las prohibiciones de exportación existentes para permitir el mantenimiento del oleoducto CPC (Consorcio del Gasoducto del Caspio) que transporta petróleo kazajo a la UE a través de Rusia.
- Prórroga de la excepción al límite máximo del precio del petróleo para el petróleo de Sajalín para Japón (hasta el 31 de marzo de 2024).
LISTADOS ADICIONALES
- Más de 100 personas y entidades adicionales sujetas a congelación de activos. Esto incluye altos oficiales militares, tomadores de decisiones sobre la guerra, personas involucradas en la deportación ilegal de niños ucranianos a Rusia, jueces que tomaron decisiones políticamente motivadas contra ciudadanos ucranianos, personas responsables del saqueo del patrimonio cultural, empresarios, propagandistas, así como compañías rusas de TI que proporcionan tecnología y software críticos a la inteligencia rusa, bancos que operan en los territorios ocupados y entidades que trabajan con los rusos. fuerzas armadas.
ACLARACIONES ADICIONALES
- Revisión del criterio de inclusión de personas o entidades que eluden las sanciones de la UE, incluidas las que frustran significativamente las sanciones de la UE.
- Adición de un nuevo criterio de inclusión para permitir la designación de personas y entidades que operan en el sector ruso de TI con una licencia del Servicio Federal de Seguridad de la Federación de Rusia (FSB) o del Ministerio de Industria y Comercio de Rusia.
- Inserción de una excepción que permita la venta de derechos de propiedad en una empresa conjunta rusa copropiedad con una persona que cotiza en bolsa.
- Inserción de una excepción que permita la enajenación de determinados tipos de valores mantenidos en determinadas entidades cotizadas.
- Inserción de ciertas aclaraciones en la disposición sobre el intercambio de información entre las autoridades competentes y sobre el respeto de la confidencialidad de las comunicaciones entre abogados y sus clientes en el contexto de las obligaciones de información.
- Inserción de una excepción que permita la prestación de los servicios necesarios para el establecimiento de un cortafuegos que elimine el control por parte de una persona incluida en la lista sobre los activos de una entidad de la UE.
- Inserción de una exención para la prestación de servicios piloto en circunstancias específicas.
OTRO
- Ampliación de la prohibición de los medios de comunicación a 5 canales adicionales.
- Disposiciones adicionales sobre el intercambio de información y la presentación de informes.
- Introducción de una excepción temporal para permitir la prestación de servicios prohibidos que son legalmente necesarios para la desinversión de operadores rusos de la UE.
SANCIONES DE LA UE
Las sanciones de la UE han limitado considerablemente las opciones políticas y económicas de Moscú, causando una gran tensión financiera, degradando la capacidad industrial y tecnológica de Rusia. Están cumpliendo sus tres objetivos clave: degradar la capacidad militar de Rusia para librar su guerra de agresión contra Ucrania, privar al Kremlin de los ingresos con los que está financiando la guerra e imponer costos a la economía de Rusia. Las sanciones están teniendo un impacto en los tres. Sus efectos crecen con el tiempo a medida que las sanciones erosionan la base industrial y tecnológica de Rusia.
Además, el acercamiento del enviado de sanciones de la UE, David O’Sullivan, sobre cooperación para evitar la elusión está en curso en terceros países clave. Los primeros resultados tangibles ya son visibles. En algunos países se están estableciendo sistemas para supervisar, controlar y bloquear las reexportaciones. Las cifras comerciales anómalas y disparadas para algunos productos / países muy específicos son una prueba contundente de que Rusia está tratando activamente de eludir las sanciones. Esto nos exige redoblar nuestros esfuerzos para abordar la elusión y pedir a nuestros vecinos una cooperación aún más estrecha. Trabajando con socios, también hemos acordado una lista prioritaria de bienes de campo de batalla sancionados a los que las empresas deben aplicar especial diligencia debida y que terceros países no deben exportar a Rusia. Además, dentro de la UE, también hemos identificado bienes económicamente críticos para los que las empresas y los terceros países deberían estar especialmente atentos.
Fondo
Las sanciones de la UE contra Rusia están demostrando ser eficaces. Están limitando la capacidad de Rusia para librar la guerra contra Ucrania, incluso para fabricar nuevas armas y reparar las existentes, así como obstaculizar su transporte de material.
Las implicaciones geopolíticas, económicas y financieras de la continua guerra de agresión de Rusia contra Ucrania son claras, ya que la guerra ha perturbado los mercados mundiales de productos básicos, especialmente para los productos agroalimentarios y la energía. La UE sigue velando por que sus sanciones no afecten a las exportaciones energéticas y agroalimentarias de Rusia a terceros países.
Como guardiana de los Tratados de la UE, la Comisión Europea supervisa la aplicación de las sanciones de la UE por parte de los Estados miembros de la UE.
La UE se mantiene unida en su solidaridad con Ucrania y seguirá apoyando a Ucrania y a su pueblo junto con sus socios internacionales, también mediante apoyo político, financiero, militar y humanitario adicional durante el tiempo que sea necesario.
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