PASARELA MUNDIAL: LA ESTRATEGIA DE LA UNIÓN EUROPEA DESTINADA A IMPULSAR LOS ENLACES SOSTENIBLES EN TODO EL MUNDO

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    La Comisión Europea y el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad ponen en marcha hoy la Pasarela Mundial, la nueva estrategia europea para impulsar enlaces inteligentes, limpios y seguros en los ámbitos digital, energético y del transporte, y reforzar los sistemas de salud, educación e investigación en todo el mundo. Se trata de apoyar unos enlaces sostenibles y fiables que funcionen para las personas y el planeta a fin de hacer frente a los retos mundiales más acuciantes, desde el cambio climático y la protección del medio ambiente hasta la mejora de la seguridad sanitaria y el fomento de la competitividad y las cadenas de suministro mundiales. La Pasarela Mundial pretende movilizar hasta 300 000 millones de euros en inversiones entre 2021 y 2027 a fin de sostener una recuperación mundial duradera, teniendo en cuenta las necesidades de nuestros socios y los propios intereses de la UE.

    La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ha declarado: «La COVID-19 ha demostrado el grado de interconexión del mundo en que vivimos. Como parte de nuestra recuperación mundial, queremos volver a planear la manera en que conectamos el mundo para avanzar mejor. El modelo europeo consiste en invertir en infraestructuras tanto duras como blandas, en inversiones sostenibles en los ámbitos digital, del clima y la energía, el transporte, la salud, la educación y la investigación, así como en un entorno propicio que garantice la igualdad de condiciones. Daremos apoyo a las inversiones inteligentes en infraestructuras de calidad, respetando la normativa social y medioambiental más exigente, de conformidad con los valores democráticos de la UE y las normas y estándares internacionales. La Estrategia de Pasarela Mundial es un modelo de la forma en que Europa puede construir conexiones más resilientes con el resto del mundo».

    El alto representante y vicepresidente Josep Borrell ha afirmado: «Las conexiones entre sectores clave contribuyen a generar comunidades de intereses compartidos y refuerzan la resiliencia de nuestras cadenas de suministro. Una Europa más fuerte en el mundo significa una cooperación decidida con nuestros socios, firmemente anclada en nuestros principios fundamentales. Merced a la Estrategia de Pasarela Mundial reafirmamos nuestra visión de reforzar una red de conexiones que debe basarse en normas, reglas y reglamentos aceptados internacionalmente para garantizar la igualdad de condiciones».

    La UE tiene un largo historial como socio de confianza a la hora de llevar a cabo proyectos sostenibles y de alta calidad, teniendo en cuenta las necesidades de nuestros países socios y garantizando beneficios duraderos para las comunidades locales, sin descuidar los intereses estratégicos de la Unión Europea.

    La Pasarela Mundial pretende aumentar las inversiones que por un lado promuevan los valores democráticos y unas elevadas normas, la buena gobernanza, asociaciones igualitarias, infraestructuras seguras y, por otro, que catalicen las inversiones del sector privado.

    Mediante el método de «Equipo Europa», la Pasarela Mundial reunirá a la UE y a los Estados miembros con sus instituciones financieras y de desarrollo, tales como el Banco Europeo de Inversiones (BEI), y al Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD), y tratará de movilizar al sector privado para impulsar las inversiones con vistas a un efecto transformador. Corresponde a las delegaciones de la UE en todo el mundo, en colaboración con el Equipo Europa sobre el terreno, un papel clave a la hora de detectar y coordinar los proyectos de Pasarela Mundial en los países socios.

    La Pasarela Mundial se basa en los nuevos instrumentos financieros del marco financiero plurianual de la UE 2021-2027. El Instrumento de Vecindad, Desarrollo y Cooperación Internacional (IVDCI) – Una Europa Global, el Instrumento de Ayuda Preadhesión (IAP) III e Interreg, InvestEU y el programa de investigación e innovación de la UE Horizonte Europa permiten todos a la UE impulsar las inversiones públicas y privadas en ámbitos prioritarios, incluida la conectividad. En particular, el Fondo Europeo de Desarrollo Sostenible+ (FEDS+), que es el componente financiero del Instrumento de Vecindad, Cooperación al Desarrollo y Cooperación Internacional – Una Europa Global, facilitará hasta 135 000 millones de euros para inversiones garantizadas en proyectos de infraestructura entre 2021 y 2027. Hasta 18 000 millones de euros se facilitarán en forma de subvenciones del presupuesto de la UE y las instituciones financieras y de desarrollo europeas han planificado hasta 145 000 millones de euros en inversiones.

    Otro complemento que la UE está sopesando incorporar a su «caja de herramientas» financiera es el establecimiento de un Instrumento Europeo de Crédito a las Exportaciones que vendría a complementar el aparato de créditos a las exportaciones con que cuentan los Estados miembros y a aumentar la capacidad global de acción de la UE en este ámbito. Este instrumento contribuiría a auspiciar unas condiciones más equitativas para las empresas de la UE en los mercados de terceros países, en donde cada vez más tienen que competir con una competencia extranjera que se beneficia de un amplio apoyo de parte de sus gobiernos, con lo que se facilita su participación en proyectos de infraestructura.

    La UE no solo ofrecerá condiciones financieras sólidas a los socios, aportando subvenciones, préstamos favorables y garantías presupuestarias para reducir el riesgo de las inversiones y mejorar la sostenibilidad de la deuda, sino que también fomentará los estándares más altos en materia de gestión medioambiental, social y estratégica. La UE facilitará asistencia técnica a los socios para mejorar su capacidad de preparar proyectos creíbles que garanticen la rentabilidad de las infraestructuras.

    La Pasarela Mundial invertirá en estabilidad y cooperación internacionales y demostrará la manera en que los valores democráticos ofrecen seguridad y equidad a los inversores, sostenibilidad para los socios y beneficios a largo plazo para las personas de todo el mundo. 

    Representa la contribución de Europa a la reducción del déficit de inversión mundial, que requiere un esfuerzo concertado acorde con el compromiso de junio de 2021 de los líderes del G-7 de poner en marcha una asociación de infraestructuras basada en valores, de alto nivel y transparente para satisfacer las necesidades mundiales de fomento de infraestructuras.

    La UE se ha comprometido a colaborar con socios afines para promover inversiones en conectividad sostenible. La Pasarela Mundial y la iniciativa estadounidense Build Back Better World (Reconstruir un Mundo Mejor) se refuerzan mutuamente. Este compromiso de colaboración se reafirmó en la COP26, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2021, en la que la UE y los Estados Unidos reunieron a socios afines para expresar su compromiso común de abordar la crisis climática mediante un desarrollo de infraestructuras limpio, resiliente y coherente con un futuro de cero emisiones netas.

    La Pasarela Mundial se basa en los logros de la Estrategia de Conectividad UE-Asia de 2018, las asociaciones de conectividad recientemente celebradas con Japón y la India, y los planes económicos y de inversión para los Balcanes Occidentales, la Asociación Oriental y los países vecinos meridionales. Está plenamente en consonancia con la Agenda 2030 de las Naciones Unidas y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y el Acuerdo de París.

    Próximas etapas

    Los proyectos de la Pasarela Mundial se elaborarán y ejecutarán a través de iniciativas del Equipo Europa. Las instituciones de la UE, los Estados miembros y las instituciones financieras europeas colaborarán con las empresas europeas, así como con los gobiernos, la sociedad civil y el sector privado de los países socios.

    Bajo la dirección general de la Presidenta de la Comisión, el Alto Representante y Vicepresidente de la Comisión, los comisarios de Asociaciones Internacionales y Vecindad y Ampliación impulsarán la aplicación de la Pasarela Mundial y promoverán la coordinación entre todas las partes interesadas.

    Declaraciones de miembros del Colegio de Comisarios

    Por su parte, la comisaria de Asociaciones Internacionales, Jutta Urpilainen, ha comentado: «La Estrategia Pasarela Mundial es la mano que Europa tiende para crear unas asociaciones entre iguales que plasman nuestro compromiso a largo plazo con la recuperación sostenible en cada uno de nuestros países socios. Mediante la Pasarela Mundial deseamos crear enlaces fuertes y sostenibles, sin dependencias, entre Europa y el resto del mundo, y construir un nuevo futuro para los jóvenes».

    El comisario de Política Europea de Vecindad y Ampliación, Olivér Várhelyi, ha observado: «La conectividad mundial de la UE empieza en sus países vecinos. Los planes económicos y de inversión que recientemente hemos puesto en marcha para los Balcanes Occidentales, los países vecinos del Este y del Sur se basan en la conectividad, ya sea con Europa o en el seno de esas mismas zonas geográficas. Los planes se han redactado en estrecha cooperación con nuestros socios y servirán para que la Estrategia de Pasarela Mundial surta efecto en nuestras regiones vecinas antes de que concluya el mandato de la actual Comisión».

    Más información

    Comunicación conjunta de la Comisión Europea y del Alto Representante sobre la Pasarela Mundial

    Preguntas y respuestas sobre la Pasarela Mundial

    Ficha informativa sobre la Pasarela Mundial

    Discurso sobre el estado de la Unión de la presidenta von der Leyen

    Sitio web