1 de julio 2022
La Comisión Europea ha propuesto hoy una nueva operación de ayuda macrofinanciera (AMF) de 1 000 millones EUR para Ucrania como primera parte del paquete excepcional de AMF de hasta 9 000 millones EUR anunciado en la Comunicación de la Comisión de 18 de mayo de 2022 y refrendado por el Consejo Europeo de los días 23 y 24 de junio de 2022.
La propuesta de hoy forma parte del extraordinario esfuerzo de la UE, junto con la comunidad internacional, para ayudar a Ucrania a abordar sus necesidades financieras inmediatas tras la agresión no provocada e injustificada de Rusia. Complementará el apoyo ya proporcionado por la UE, incluido un préstamo de emergencia MFA de 1.200 millones eur pagado en la primera mitad del año. En conjunto, las dos vertientes del programa elevarían el apoyo total del AMF a Ucrania desde el comienzo de la guerra a 2.200 millones de euros, y podrían alcanzar hasta 10.000 millones de euros una vez que el paquete completo de AMF excepcional a Ucrania entre en funcionamiento.
Según la propuesta, los fondos del AMF se pondrán a disposición de Ucrania en forma de préstamos a largo plazo en condiciones favorables. La asistencia apoyará la estabilidad macroeconómica de Ucrania y la resiliencia general en el contexto de la agresión militar de Rusia y los consiguientes desafíos económicos. En una nueva expresión de solidaridad, el presupuesto de la UE cubrirá los costes de intereses de este préstamo. Al igual que en todos los préstamos anteriores del AMF, la Comisión tomará prestados fondos en los mercados internacionales de capitales y transferirá los ingresos en las mismas condiciones a Ucrania. Este préstamo a Ucrania estará respaldado por el 70 % del valor por importes reservados del presupuesto de la UE.
Tan pronto como el Parlamento Europeo y el Consejo aprueben la propuesta de hoy y se firmen el correspondiente Memorando de Entendimiento y Acuerdo de Préstamo con las autoridades ucranianas, la Comisión pondrá rápidamente a disposición de Ucrania el importe de 1 000 millones eur.
Esta ayuda financiera se suma al apoyo sin precedentes proporcionado por la UE hasta la fecha, en particular la ayuda humanitaria, al desarrollo y a la defensa, la suspensión de todos los derechos de importación sobre las exportaciones ucranianas durante un año u otras iniciativas solidarias, por ejemplo, para abordar los cuellos de botella del transporte para que se puedan garantizar las exportaciones, en particular de granos.
Los miembros del Colegio dijeron:
La presidenta Ursula von der Leyen ha declarado: «La UE sigue apoyando a Ucrania y a su valiente pueblo. Hoy proponemos un tramo de 1.000 millones de euros del nuevo paquete de ayuda macrofinanciera para Ucrania. Esta primera parte de la asistencia anunciada en mayo nos permitirá dar una respuesta inmediata a las necesidades urgentes de Ucrania. La UE seguirá prestando ayuda a Ucrania y, a largo plazo, apoyará su reconstrucción como país democrático y próspero».
Valdis Dombrovskis, vicepresidente ejecutivo de Una economía que funcione para las personas, ha declarado: «Esta última ayuda financiera y la primera parte del paquete de apoyo financiero de 9 000 millones de euros demuestran una vez más el firme compromiso de la UE de apoyar a Ucrania y a su población frente a la continua agresión ilegal de Rusia. Estos préstamos permitirán a Ucrania satisfacer más de sus necesidades inmediatas de financiación masiva, y la UE mostrará una mayor solidaridad al cubrir los costes de los intereses».
Josep Borrell, Alto Representante/ Vicepresidente para una Europa más Fuerte en el Mundo, ha declarado: «La guerra injustificada de Putin contra Ucrania está ejerciendo una presión económica masiva sobre el pueblo ucraniano. La Unión Europea está actuando con gran rapidez para apoyar la estabilidad financiera de Ucrania y ayudarla a reconstruir su futuro dentro de la familia europea. Con este paquete de emergencia, estamos enviando un fuerte mensaje: la Unión Europea sigue apoyando a Ucrania y a su pueblo».
Johannes Hahn, comisario de Presupuesto y Administración, ha declarado: «Con esta propuesta, seguimos haciendo el mejor uso del presupuesto de la UE para apoyar a nuestro vecino y aliado Ucrania en las actuales circunstancias extremadamente difíciles. Contamos con un rápido acuerdo entre el Parlamento Europeo y el Consejo que nos permita realizar el primer pago a Ucrania con rapidez ante las necesidades urgentes de financiación«.
Paolo Gentiloni, comisario de Economía, ha declarado: «La Comisión Europea se ha comprometido a apoyar a Ucrania en el apuntalamiento de sus finanzas a medida que el país continúa defendiéndose contra el agresor ruso. Esta propuesta marca otro paso concreto para cumplir con ese compromiso, poniendo a disposición 1.000 millones de euros que pueden desembolsarse rápidamente a Ucrania. Paralelamente, continuaremos trabajando rápidamente en una propuesta para la segunda parte de la ayuda macrofinanciera excepcional, como se anunció en mayo».
Fondo
La UE ya ha prestado una importante asistencia a Ucrania en los últimos años en el marco de su programa MFA. Desde 2014, la UE ha proporcionado más de 5 000 millones EUR a Ucrania a través de cinco programas de AMF para apoyar la aplicación de una amplia agenda de reformas en ámbitos como la lucha contra la corrupción, un sistema judicial independiente, el Estado de Derecho y la mejora del clima empresarial. Además, a principios de este año, la Comisión concedió un préstamo de emergencia del AMF de 1 200 millones EUR, para el que la Comisión recaudó fondos en dos colocaciones privadas en el primer semestre de 2022. El 18 de mayo, la Comisión estableció planes en una Comunicación para la respuesta inmediata de la UE a fin de abordar el déficit de financiación de Ucrania, así como el marco de reconstrucción a más largo plazo.
Para financiar el AMF, la Comisión toma préstamos en los mercados de capitales en nombre de la UE, en paralelo a sus otros programas, en particular NextGenerationEU y SURE. El posible endeudamiento para Ucrania está previsto en el plan de financiación de la Comisión para el segundo semestre de 2022.
Las operaciones de ayuda macrofinanciera (AMF) forman parte del compromiso más amplio de la UE con los países vecinos y están concebidas como un instrumento excepcional de respuesta a las crisis de la UE. Están a disposición de los países vecinos de la UE que experimentan graves problemas de balanza de pagos. Además del AMF, la UE apoya a Ucrania a través de varios otros instrumentos, incluida la ayuda humanitaria, el apoyo presupuestario, los programas temáticos y la asistencia técnica y los mecanismos combinados para apoyar la inversión.
Para más información
Declaración de la Presidenta von der Leyen sobre el apoyo financiero de la UE a Ucrania
Conclusiones del Consejo Europeo de 23 de junio
Comunicación, de 18 de mayo de 2022, sobre la ayuda y la reconstrucción de Ucrania
